02 июня 2005 г.
ЮРИЙ ВЛАДИМИРОВ: «МЫ РАБОТАЕМ НА ЭКОНОМИКУ РЕСПУБЛИКИ»
ЧУВАШСКАЯ Республика считается динамично развивающимся внешнеэкономическим партнером. С каждым годом в регионе увеличиваются объемы зарубежного товарооборота. А значит, возрастает и роль Чувашской таможни.
Она сегодня, как и вся федеральная таможенная служба, испытывает преобразования. Об этом мы беседуем с начальником таможни Ю. Владимировым.
- Действительно, мы сегодня находимся на качественно новом этапе развития, в основе которого лежат изменения таможенного законодательства, - говорит Юрий Валентинович. – Возрастающие требования общества к государству и его органам, создание благоприятных условий для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности Республики диктуют необходимость качественных изменений управленческой деятельности, стиля работы при выполнении государственных функций и оказании сервисных услуг.
Благодаря новому Таможенному Кодексу появились новые направления таможенного администрирования, такие как предварительное информирование и декларирование, электронное декларирование, применение системы управления рисками, упрощенные таможенные процедуры и т.д.
Проведенная в таможне работа позволила нам сократить сроки оформления – сейчас уже 98% товаров выпускаются в один день. Также активно применяется предварительное декларирование - 16% импортных товаров оформляются по этому методу и наши показатели выше средних показателей по Приволжскому региону. Не меньшее внимание уделяется применению системы управления рисками, при которой осуществляется целенаправленный, выборочный контроль импортных товаров. Мы сегодня не проводим тотального контроля всех товаров, а избирательно подходим к выбору форм таможенного контроля применительно к конкретному участнику ВЭД. К примеру, уделяется пристальное внимание товарам из стран Юго-Восточной Азии, с точки зрения выявления недостоверного декларирования.
Как было отмечено в послании Президента России федеральному собранию – «У нас сменились приоритеты. Наша цель – это не взимание налогов и пошлин любой ценой, а соблюдение законности». Итогом реализации вышеперечисленных мер должно стать администрирование при внешней простоте и быстроте оформления товаров и транспортных средств, то есть осуществление «контроля в виде сервиса».
В условиях работы по новому Кодексу, за 2004 год внешнеторговый оборот республики составил более 180 млн. долларов, при этом 100 тыс. тонн товаров прошло через таможенный контроль. На сегодняшний день с начала года сохраняется тенденция увеличения внешнеторгового оборота республики, который составляет 82.7 млн. долларов или 140% от уровня прошлого года. На 30% увеличились экспортные поставки, на 50% - импорт.
Сейчас кардинально меняются условия взаимоотношений таможни и бизнеса. Мы заинтересованы в открытом диалоге, который позволит нам на порядок повысить качество таможенного администрирования и будет соответствовать интересам бизнеса. Проще говоря - нужно иметь обратную связь. Для реализации этого на базе Чувашской таможни был создан Консультативный Совет по работе с участниками ВЭД. Мы настроены на тесное взаимодействие с деловыми кругами, с представителями органов государственной власти Республики.
- Упрощение таможенных требований наверняка влечет за собой усиление правоохранительной деятельности?
- Безусловно. В этих условиях нам необходимо иметь упреждающую информацию, чтобы вовремя пресечь правонарушения. Да нашим клиентам сейчас стало легче работать, но и «просвечиваем» мы их более строго. В прошлом году было возбуждено 3 уголовных дела (в позапрошлом – 2), с начала этого года уже 2 дела. Впервые в нашей таможне в 2004 году инициировалось дело о невозвращении из-за границы иностранной валюты.
Непростой остается обстановка и в сфере ввоза иномарок. По плану взаимодействия таможни с ГИБДД МВД в прошлом году была проведена специальная проверка, после которой пришлось возбудить 4 дела об административном правонарушении с наложением штрафа на 200 тысяч рублей. Да еще 540 тысяч было дополнительно начислено в виде таможенных платежей. Контролируется также соблюдение сроков временного ввоза автомобилей.
Воспрепятствуем мы и неправомерному возмещению НДС после экспорта товаров. Совместно с УФСБ РФ по ЧР и налоговыми органами такая операция проведена по экспортной поставке красителей на общую сумму 11.27 миллиона долларов. Всего же в 2004 году было отказано в возмещении НДС более чем на 35 миллионов рублей четырем предприятиям. По другим пяти проводятся соответствующие мероприятия.
- Слышал, что ваши оперативные работники принимают участие в специальных операциях?
- Действительно, в прошлом году было 13 таких операций. Это, в частности, операция «Луч», после которой было возбуждено 14 дел об административных правонарушениях, изъято 32 сотовых телефона на сумму более 100 тысяч рублей, бытовой техники различного наименования на сумму около 43 тысяч рублей. Дела уже прошли через судебные разбирательства, вынесены решения о конфискации предметов правонарушений. В результате принятых мер оперативная обстановка в сфере оборота сотовых телефонов намного стабилизировалась, так называемые «серые телефоны» практически исчезли с прилавков.
Во взаимодействии с МВД республики мы участвовали в операции «Восток», направленной на пресечение незаконного ввоза товаров из стран Юго-Восточной Азии. Впервые возбуждены дела о незаконном использовании товарного знака фирмы «Адидас», была изъята обувь и одежда на сумму 50 тысяч рублей. У нас есть еще много серьезных наработок, которые будут реализованы в ближайшее время. Кроме того, мы работаем не только в зоне деятельности таможни, но и за ее пределами. Ежегодно наши сотрудники выезжают на границу для участия в различных спецоперациях.
Чтобы предупредить ситуацию и предотвратить негативные последствия, связанные с нарушением таможенного законодательства, предусмотрено бесплатное информирование и консультирование заинтересованных лиц. Все желающие могут получить подробную информацию о действующих правовых актах, регулирующих Ваши вопросы. Эта работа носит профилактический характер и позволяет значительно снизить количество судебных споров.
Те задачи, которые на нас возлагает сейчас государство и общество, невозможно будет решать, не перестроив себя, коллектив и всю службу в целом на новые условия работы, на новый качественный уровень. Мы проводим большую работу, направленную на формирование сильного кадрового резерва, способно адекватно грамотно реагировать на динамично меняющиеся условия деятельности. Наш Президент не раз говорил, что пора искоренять леность и безответственность в чиновниках. Эти слова мы в полной мере относим к себе и принимаем их, как руководство к действию.
- Юрий Валентинович, у некоторых предпринимателей сложилось мнение, что работать с таможней очень хлопотно, поэтому, мол, они неохотно выходят на внешний рынок. Действительно ли это так?
- Полагаю, что нет. Мы исходим из постулата: не участники внешнеэкономической деятельности существуют для таможни, а наоборот. Мы структура федеральная, и вместе с тем, мы не можем находиться в стороне процессов, которые направлены на становление Чувашии как сильного, инновационно-активного и конкурентно способного региона. Наша задача нам представляется в активном способствование деятельности руководства Республики в достижении этих стратегических задач.
Источник: "Советская Чувашия"