00:00 24 апреля 2009 г.
Основные показатели работы отдела
административных расследований
За 1 квартал 2009 года в таможне зарегистрировано 30 административных правонарушений. За АППГ выявлено 52 правонарушений. Таким образом, общее количество правонарушений за 1 квартал 2009 года уменьшилось (по сравнению с показателем АППГ) на 42 %. В отчетном периоде находилось в производстве 13 дел об АП, перешедших с прошлого отчетного периода. В результате оперативно-розыскных мероприятий (по материалам сотрудников ОРО) за 1 квартал 2009 года возбуждено 7 дел об административном правонарушении (за АППГ – 3 дела об АП).
Спад количества возбужденных дел об АП можно объяснить уменьшением количества выявленных таможенными постами административных правонарушений на стадии таможенного оформления (в 1 кв.2008 года постами было возбуждено 25 дел об АП, в 1 кв. 2009 года – 6 дел об АП). Это в свою очередь связано с уменьшением количества поданных ГТД при импорте в 2,5 раза (в 1 кв.2008 года – 605, в 1 кв. 2009 года – 246) и при экспорте в 1,5 раза (в 1 кв.2008 года – 779, в 1 кв. 2009 года – 534).
За 1 квартал 2009 года было рассмотрено в порядке ст.29.9 КоАП России с назначением наказания 19 дел об АП, из них:
- таможенными органами - 15 дел об АП,
- судебными органами и ТУ ФСФБН в ЧР - 4 дела об АП.
Из общего количества дел об АП, рассмотренных в 1 квартале 2009 года всего рассмотрено:
- в отношении юридических лиц - 11 дел об АП;
- в отношении физических лиц - 7 дел об АП;
- в отношении должностных лиц - 1 дело об АП.
В 1 квартале 2008 года всего было рассмотрено с назначением наказания 44 дела об АП, из них:
- таможенными органами - 34 дела об АП,
- судебными органами и ТУ ФСФБН в ЧР - 10 дел об АП.
За отчетный период наложено взысканий на сумму 343,2 тыс.рублей (за АППГ 2144,4 тыс.рублей). Из них:
- наложено взысканий таможенным органом – 256,2 тыс.рублей;
- наложено взысканий судами и ТУ ФСФБН в ЧР – 87,0 тыс.рублей.
Сумма средств, поступивших за 1 квартал 2009 года на счет таможенного органа, составила 147,2 тыс.рублей (за АППГ 73,1 тыс.рублей). Из них:
- по постановлениям, вынесенным в предыдущих периодах – 56,0 тыс.рублей,
- по постановлениям, вынесенным в отчетном периоде – 91,2 тыс.рублей.
Наиболее характерными в регионе деятельности Чувашской таможни были такие административные правонарушения как недекларирование или недостоверное декларирование (ст. 16.2 КоАП России), нарушение валютного законодательства РФ (ст.15.25 КоАП России), нарушение сроков временного хранения товаров (ст.16.16 КоАП России).
За 1 квартал 2009 года по указанным статьям были возбуждены дела об АП:
ст.16.2 КоАП России – 6 дел об АП (20%);
ст.15.25 КоАП России – 13 дел об АП (43,3%);
ст.16.16 КоАП России – 3 дела об АП (10%).
В 1 квартале 2009 года на Чебоксарском т/п было оформлено 17 автомобилей, за АППГ 190 а/м, таким образом количество оформленных а/м уменьшилось более чем в 10 раз. Поэтому в 1 квартале 2009 года не было ни одного административного правонарушения по ст.16.10 КоАП России (за АППГ – 14 дел об АП).
В товарном аспекте чаще всего были правонарушения в отношении товаров группы 8703 (легковые автомобили) – 4 дела об АП, группы 85 (электро- и бытовая техника) – 4 дела об АП, раздела XVI (машины и оборудование) – 8 дел об АП.
Анализ работы по специализированным направлениям
Правоохранительными подразделениями таможни регулярно проводился обмен информацией с правоохранительными органами республики, направленный на выявление лиц, причастных к незаконному обороту огнестрельного оружия, на выявление межрегиональных и международных групп, а также преследующий цель выявления и разобщения преступных сообществ. В целях выявления лиц, осуществивших контрабандный ввоз на таможенную территорию Российской Федерации огнестрельного оружия, сотрудником ОРО Чувашской таможни постоянно проводятся проверочные мероприятия. Для предотвращения фактов контрабандного вывоза ведется анализ внешнеэкономической деятельности предприятий, осуществляющих перемещение через таможенную границу РФ товаров двойного назначения. В целях выявления возможного канала контрабандного перемещения товаров двойного, военного назначения, проведен анализ деятельности на территории Чувашской Республики предприятий, научно-исследовательских институтов, использующих в своей деятельности (или реализующих) указанные товары в иные регионы Российской Федерации. По результатам анализа в настоящее время проводится проверка.
В целях выявления лиц причастных к организации каналов контрабанды драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них импортного производства был проведен ряд оперативно-розыскных мероприятий на рынках г. Чебоксары. Установлены лица, занимающиеся нелегальной реализацией ювелирных изделий, которые поставлены на контроль сотрудниками пограничной службы для выявления маршрутов передвижения.
В отчетный период было организовано и проведено 4 рабочие встречи с сотрудниками МВД ЧР и с сотрудником УФСБ РФ по ЧР. По итогам проведенных встреч в начале февраля текущего года разработан и утвержден План проведения совместных мероприятий по профилактике, предупреждению, пресечению и раскрытии преступлений, связанных с хищениями, а также контрабандой предметов культурного, исторического и природного наследия в 2009 году. В рамках данного плана во взаимодействии с сотрудниками МВД ЧР проведены проверочные мероприятия в месте сбора частных коллекционеров антиквариата.
Борьба с экономическими таможенными правонарушениями
Оперативно-розыскной отдел осуществлял комплекс оперативно-поисковых и оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с утвержденным планом. Сотрудники ОРО участвовали в проведении совместных с другими контролирующими и правоохранительными органами операций, а также, в проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности участников ВЭД.
С начала года сотрудники ОРО с учетом линий работы и объектов обслуживания приняли участие в 3-х осмотрах и таможенных ревизиях.
В 2009 году запланированные на 1 квартал туристические рейсы в Турцию и Египет через международный пункт пропуска Чебоксары-Аэропорт не состоялись по причине низкого покупательного спроса на туристические путевки. Данные рейсы перенесены на апрель- май.
В феврале 2009 года по оперативным материалам возбуждено 2 дела об административных правонарушениях в отношении граждан Беларуси по ч.1 ст.16.2 КоАП России по факту недекларирования а/м «Ауди-90», «Ауди-100», ввезенных на территорию РФ из республики Беларусь. Данные транспортные средства зарегистрированы на территории Республики Беларусь.
При ввозе транспортного средства лицо, следующее на этом автомобиле, обязано сообщить сведения о нем таможенному органу, подав соответствующую декларацию. На основании этой декларации таможенный орган выдает удостоверение ввоза транспортного средства. При этом таможенное законодательство РФ не содержит исключений об обязанности декларирования товаров и транспортных средств, происходящих из третьих стран, и ввозимых на территорию РФ из республики Беларусь.
В соответствии с письмом ФТС России от 23.01.2007 № 01-06/2006 «О регистрации транспортных средств, ввозимых с территории Республики Беларусь» государственная регистрация транспортных средств при их перемещении через государственную границу Российской Федерации с территории Республики Беларусь таможенными органами производится в пунктах принятия уведомлений, расположенных на российско- белорусском участке государственной границы Российской Федерации, а также в таможенных органах, расположенных в приграничных пунктах с Республикой Беларусь районах и обладающих компетенцией по оформлению удостоверения ввоза транспортных средств.
Таким образом, граждане Беларуси, осуществившие ввоз автотранспортных средств на территорию Российской Федерации и не оформив в надлежащем порядке удостоверение ввоза транспортного средства, подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП России за недекларирование транспортного средства. По одному делу об АП вынесено постановление и наложен штраф в размере ½ стоимости товара, что составило 35000 рублей.
Борьба с контрабандой наркотиков
Анализ оперативной обстановки в зоне деятельности Чувашской таможни, связанной с незаконным оборотом наркотических средств показывает, что ситуация в данном направлении продолжает оставаться сложной.
В целях пресечения контрабанды наркотиков ОРО Чувашской таможни во взаимодействии с сотрудниками УФСКН РФ по ЧР, Чувашского ЛОВДТ и привлечением кинологической службы таможни проводятся регулярные оперативно-профилактические мероприятия в отношении прибывающих из стран Средней Азии и Закавказья контейнеров и ж/д вагонов. В 1 квартале проверено три таких контейнера.
На постоянном контроле находятся представительства экспресс-компаний «DHL», «UPS» и Федерал-экспресс (осуществляется проверка лиц, получающих международные почтовые отправления из так называемых стран «риска» - Таджикистан, Казахстан, Турция, Пакистан и т.д.). В целях выявления, предупреждения и пресечения преступлений, связанных с контрабандным ввозом (вывозом) оборудования, химических веществ и препаратов, с помощью которых возможно изготовление наркотических средств Чувашской таможней осуществляется контроль предприятий, организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, связанную с изготовлением, использованием, экспортом, импортом указанных препаратов.