10:13 19 ноября 2015 г.
Уважаемые участники ВЭД!
Представление сертификата соответствия или декларации о соответствии, начало срока действия которых позже даты регистрации декларации на товары, образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).
Правонарушение следует считать оконченным с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации, так как в силу пункта 7 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее — ТК ТС) с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. При этом представление документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, до выпуска товаров не может рассматриваться как основание освобождения от административной ответственности, а согласно пункту 2 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ может являться обстоятельством, смягчающим ее. Данная позиция подтверждается постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства».
Исключением из указанного является предусмотренная статьей 200 ТК ТС возможность условного выпуска товаров в случае, если документы, свидетельствующие о соблюдении запретов и ограничений, могут быть представлены после выпуска товаров.
В соответствии со статьей 219 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) такая возможность может быть предоставлена по мотивированному обращению декларанта в письменной или электронной форме. Таможенные органы разрешают представление таких документов в срок, необходимый для их получения, но не позднее 45 дней после выпуска товаров, если не определен иной срок, необходимый для их получения. Выпуск товаров осуществляется при представлении декларантом в письменной или электронной форме обязательства о представлении документов в установленный срок.
При этом исходя из положений Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, такое обязательство должно быть представлено вместе с подачей декларации на товары, поскольку в графе 44 декларации на товары через знак разделителя «/» отображается признак, подтверждающий представление либо непредставление документа при подаче декларации. В случае намерения декларанта представить сертификат соответствия или декларацию о соответствии после выпуска товаров в графе 44 декларации на товары после знака разделителя проставляется цифра «3» (документ представлен (будет представлен) после выпуска товаров) и вносится запись следующего содержания, например: «01999/3 (или 01191/3) ОБЯЗУЮСЬ ПРЕДСТАВИТЬ ДО 28.12.2015».
Наряду с внесением такой записи в декларацию на товары соблюдение требований статьи 219 Федерального закона может быть подтверждено представлением такого обязательства таможенному органу до подачи декларации на товары, которое будет зарегистрировано в установленном порядке, или вместе с подачей таможенной декларации, о чем указывается в графе 44 декларации на товары.
В противном случае, когда обязательство представляется после регистрации декларации на товары, в деянии декларанта усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.3 КоАП РФ.
Чувашский таможенный пост Нижегородской таможни