00:00 26 января 2006 г.
В текущем году таможенная служба работала в момент проведения двух реформ: таможенной реформы, обусловленной вступлением в действие с 1 января 2004 года нового Таможенного кодекса Российской Федерации, и административной реформы, проводимой в стране.
Основная цель проводимой таможенной реформы - это максимальное упрощение таможенных процедур, развитие партнерства между таможней и бизнесом. Достичь этих и других целей реформы возможно только при широком внедрении электронного декларирования, системы анализа и управления рисками, смещения центра тяжести таможенного контроля в сторону постконтроля, а также изменения всей системы организации таможенного контроля и таможенного оформления, перехода на работу в полном соответствии с принципом Всемирной таможенной организации - от тотального контроля за товарами к контролю за информацией о них. Воплощение в жизнь положений таможенного кодекса определило ряд приоритетных задач, стоящих на сегодняшний день перед таможней:
- минимизация сроков выпуска товаров;
- борьба с недостоверным декларированием;
- использование системы управления рисками;
- применение новейших технологий при таможенном оформлении и таможенном контроле.
Можно смело говорить, что в текущем году Чувашской таможне удалось реализовать поставленные перед ней задачи. Срок выпуска товаров не превышает трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации. Начиная со второго полугодия, в Чувашской таможне 100% таможенных деклараций выпускается в установленный таможенным кодексом срок, 99.3% из них оформляются в один день.
Важную роль в этом сыграло предварительное декларирование, т.к. выпуск товаров при этом осуществляется сразу же после фактического предъявления товаров. Доля выпущенных товаров с использованием предварительного декларирования составляет 25% от общего количества ввезенных партий товара. Также фактором, способствующим исполнению данной задачи, является работа должностных лиц таможенных постов «в одно окно», т.е. осуществление контроля заявленных в декларации сведений одним инспектором.
Также проделан значительный объем работы по исключению недостоверного декларирования товаров. С начала 2005 года Федеральная таможенная служба разработала и установила контрольные показатели эффективности деятельности таможенных органов, среди которых есть такие, как индекс таможенной стоимости ввозимых товаров. Проводя работу с использованием доведенной информации вышестоящими таможенными органами и различными базами данных о таможенной стоимости товаров, таможня на сегодня отработала все слабые места по таможенной стоимости, и претензий со стороны Приволжского таможенного управления нет ни по одной позиции товарной номенклатуры оформляемой в Чувашской таможне.
Еще одной областью возможного заявления недостоверного декларирования является классификация товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. В результате проверок правильности классификации было довзыскано в бюджет России более 300.
В дальнейшем развитие всех направлений позволит таможне успешно решать две основные задачи, стоящие перед всеми таможенными органами - исполнение плановых заданий по перечислению денежных средств в бюджет и безусловное соблюдение таможенного законодательства.
Особо хочется отметить некоторые показатели, характеризующие работу таможни в уходящем году. За 2005 год Чувашской таможней в федеральный бюджет перечислено 606,82 млн. руб., что на 7,4% больше аналогичного периода прошлого года. Плановое задание выполнено на 108,18%.
Итоги внешней торговли в зоне деятельности Чувашской Республики в 2005 году по сравнению с тем же периодом прошлого года свидетельствуют о приросте объемов товарооборота на 18,5%, при этом экспорт увеличился на 23,5%, импорт - на 11,4%. Количество принятых к оформлению деклараций за 2005 год - 5109, что на 6% больше, чем в 2004 году. Не менее важной задачей, стоящей перед таможней, является борьба с правонарушениями в сфере внешнеэкономической деятельности. Деятельность таможенных органов наряду с оценкой выполнения фискальной функции оценивается по эффективности реализации правоохранительной функции.
Оперативно-служебная деятельность по предупреждению, пресечению и выявлению таможенных правонарушений велась по нескольким основным направлениям:
сфера ввоза (вывоза) подакцизных товаров (автомобили, алкогольная и табачная продукция);
особо опасные виды контрабанды;
кредитно-финансовая сфера;
товары народного потребления;
контрабанда наркотиков и прекурсоров.
Учитывая данные направления работы, сотрудниками оперативно-розыскного отдела были организованы различные спецоперации, такие как: «Восток», «Луч», «Наследие», «Перевозчик», «Снег» и т.д.
Только в результате мероприятий «Луч», «Плазма» изъято незаконно ввезенной бытовой техники на сумму более 390 тыс. рублей. В рамках операции «Брент» изъято контрафактных товаров (косметики, помада и т.д.) на сумму более 5000 рублей. В рамках операций «Восток», «Китай-Импорт» изъято контрафактной продукции на сумму более 500 тыс. рублей (спортивные костюмы, кроссовки). По заключениям представителей правообладателей товарных знаков сумма материального ущерба за незаконное использование чужих товарных знаков составила около 2 млн. рублей. Возбужден ряд дел об административных правонарушениях.
В соответствии с Временным порядком взаимодействия с ГИБДД МВД ЧР по вопросам временно ввезенных автотранспортных средств проведена совместная проверка в отношении 130 ед. автотранспорта. В результате проделанной работы, а также в ходе реализации оперативных материалов возбуждено 2 уголовных дела по фактам контрабандного ввоза транспортных средств и ряд дел об АП по фактам невывоза временно ввезенных автомобилей за пределы РФ в установленные сроки. Существенный вклад в деле пресечения и выявления правонарушений, в том числе через реализацию имеющихся оперативных материалов, внес отдел таможенной инспекции.
За отчетный период отделом применялись различные формы таможенного контроля, а именно: проверки документов и сведений, устные опросы, осмотры помещений и территорий и общие, специальные таможенные ревизии. Всего отделом таможенной инспекции проведено таможенных ревизий и иных форм таможенного контроля - 43, что на 23% больше, чем в 2004 году.
За 12 месяцев 2005 года отделом таможенной инспекции назначено 28 таможенных ревизий, из общего числа которых 21 оказались результативными. По результатам проведенных таможенных ревизий и иных форм таможенного контроля возбуждено 29 дел об Административных правонарушениях и 1 уголовное дело. Итоговая сумма взысканных, наложенных штрафов, доначисленных таможенных платежей и пеней, конфискованных товаров за 2005 год составила 1629,1 тыс. рублей.
По рассмотренным в текущем году делам всего наложено санкций на сумму 1 954,4 тыс. руб.