00:00 26 января 2006 г.
26 января таможенники всего мира отмечают свой профессиональный праздник. 26 января 1953 г. в Брюсселе состоялась первая сессия Совета таможенного сотрудничества, который в 1994 году получил свое нынешнее имя - Всемирная таможенная организация (ВТО). А сам праздник появился в календарях в 1983 году. Его празднуют более 800 тыс. человек – такова общая численность таможенников во всем мире. Российская таможенная служба является одной из крупнейших и насчитывает около 68 тысяч человек.
ВТО объединяет 169 государств мира. Российская Федерация является членом ВТО с 1992 года, активно работая в качестве постоянного члена Политической комиссии и Финансового комитета ВТО. В Москве действует Региональный узел связи ВТО по правоохранительной деятельности. На базе Российской таможенной академии открыт Региональный учебный центр ВТО. В течение двух лет Российская Федерация избиралась вице-президентом Всемирной таможенной организации – координатором Европейского региона. В качестве заместителя председателя Всемирной таможенной организации Россия в минувшем году провела вторую конференцию глав таможенных служб европейского региона, в которой приняли участие представители 45 стран.
В 2005 г. важнейшим событием в международной жизни таможенных служб всех стран явилось принятие Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли Всемирной таможенной организации (РСБ). Стандарты разрабатывала Стратегическая группа высокого уровня ВТО, в которую входит Россия, представленная Федеральной таможенной службой. На 105/106 сессии Совета ВТО в июне 2005 г. Рамочные стандарты были одобрены представителями таможенных служб 166 государств-участников ВТО. В ходе сессии руководителем ФТС России было подписано и вручено Генеральному секретарю Организации Письмо о намерении Российской Федерации реализовывать эти стандарты, многие из которых нашли отражение в Концепции развития таможенной службы на период до 2010 года.
Генеральный секретарь ВТО Мишель Данэ по поводу принятия стандартов заявил следующее: «23 июня 2005 г. стал реальностью кардинально новый уровень безопасности мировой торговли благодаря единодушному принятию Рамочных стандартов безопасности и облегчения торговли. Этот уникальный инструмент, позволяющий перейти на новые принципы безопасной международной торговли, знаменует собой начало принципиально нового подхода к методам работы и взаимодействия таможенных администраций и деловых кругов. Перед нами лежит новый путь. Международное таможенное сообщество принимает вызов времени. Открыта новая страница истории». В настоящее время Секретариат ВТО совместно со стратегической группой высокого уровня разрабатывает План внедрения Рамочных стандартов.
19 января 2006 г. генеральный секретарь ВТО Мишель Данэ принял участие в заседании Совета руководителей таможенных служб стран СНГ в Петербурге и рассказал им о целях и принципах РСБ, а также о том, что надлежит предпринять национальным администрациям для их внедрения. Этих принципов четыре: предварительный обмен данными в электронном виде с таможенными службами торгующих стран для того, чтобы принять решение по товарной партии, которая еще находится в пути; создание системы анализа и управления рисками; оснащение границы современными инспекционно-досмотровыми комплексами для неинтрузивного контроля, а также обнаружения радиации; налаживание прочных партнерских отношений с бизнес-сообществом и создание льготного режима для тех компаний, которые возьмут на себя соблюдение стандартов безопасности.
ФТС России ведет работу по указанным направлениям в рамках Концепции развития Таможенной службы и Федеральных целевых программ: идет подготовка к внедрению системы интегрированного контроля на основе межведомственного взаимодействия в пунктах пропуска через государственную границу; ведется работа над созданием единой межведомственной автоматизированной системы сбора, хранения и обработки информации, необходимой для осуществления контроля внешнеторговой деятельности; ведется работа по созданию в структуре таможенных органов РФ Операционного Центра для обработки информации и принятия решений.
Важным направлением международной деятельности таможенной службы России является работа по сближению основных таможенных документов России и ЕС. В рамках реализации концепции Общего европейского экономического пространства Российская таможенная служба активно взаимодействует с Комиссией европейских сообществ (КЕС). После проведенных консультаций выявлены основные расхождения между российской грузовой таможенной декларацией (ГТД) и европейским единым административным документом (ЕАД). Предполагается, что в текущем году подготовительная работа будет завершена и с 1 января 2007 г. будет введена новая форма грузовой таможенной и транзитной декларации, унифицированная с бланком ЕАД. На этой же основе предполагается выстроить и новую автоматизированную систему контроля транзита товаров в РФ.