00:00 17 мая 2010 г.
17 мая — профессиональный праздник программистов, системных администраторов, интернет-провайдеров, веб-дизайнеров, редакторов интернет-изданий и всех остальных людей, занятых в сфере информационных технологий. Именно этот день 27 марта 2006 года Генеральная Ассамблея ООН провозгласила Международным днем информационного сообщества (World Information Society Day).
Информационные технологии заметно изменили облик мирового сообщества. Информатика – область человеческой деятельности, связанной с процессами преобразования информации с помощью компьютеров и других средств вычислительной техники, – открыла человечеству невероятные прежде возможности, в центре которых – обширная информация и широкие знания, возможность самообразования.
Развитие и внедрение информационных технологий в деятельность российской таможенной службы имеет большое значение для оптимизации внешней торговли. В этой области ФТС России достигла определенных результатов.
Так, в 2008-2010 гг. были проведены работы по созданию и внедрению информационного портала электронного представления сведений. Целью данных работ являлось создание на основе современных web-технологий электронного портала, направленного на расширение практики применения предварительного информирования о товарах и транспортных средствах, планируемых к ввозу на территорию Российской Федерации, с использованием сети Интернет, а также максимального привлечения к использованию данной технологии всех категорий заинтересованных лиц.
ФТС России созданы условия для применения электронного декларирования. Приказом ФТС России утверждена информационная технология представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров с использованием сети Интернет, в том числе с применением электронной цифровой подписи.
По состоянию на 13 мая 2010 года подано 425 заявок на проведение работ по комплексным испытаниям программных средств ЕАИС таможенных органов для применения электронного декларирования с использованием сети Интернет, что составляет 70,1% к общему количеству таможенных органов. Комплексные испытания проведены в 364 таможенных органах, что составляет 85,6% от подавших заявку. Испытания проводятся в 5 таможенных органах.
В 2010-2012 гг. планируется организация и проведение работ по расширению применения web-технологий в отношении представления декларантами юридически значимых сведений в российские таможенные органы в электронной форме с использованием электронно-цифровой подписи для целей таможенного оформления (электронное декларирование), а также создание и ввод в опытную эксплуатацию специализированных программных средств, реализующих данную технологию. После выполнения этой работы будет обеспечена реализация подачи таможенных деклараций в электронном виде для более широкой категории заинтересованных лиц.
Широкое распространение приобретает также технология электронного декларирования с использованием сети Интернет в отношении товаров и транспортных средств, находящихся на складах временного хранения в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации (удаленный выпуск). Указанная технология позволяет сократить время таможенного оформления и устранить требование доставки декларируемых грузов и транспортных средств во внутренний таможенный орган.
Развитие и внедрение информационных технологий имеет решающее значение для нормального функционирования формирующегося таможенного союза России, Беларуси и Казахстана.
Первоочередная задача, стоящая в настоящее время перед таможенными службами государств-членов таможенного союза, – выработка единой нормативно-правовой базы и создание информационно-технических решений, позволяющих обеспечить интеграцию информационных ресурсов таможенных служб государств-членов таможенного союза.
Для обеспечения таможенного контроля в условиях таможенного союза, в том числе за товарами, перемещаемыми транзитом по территории государств - членов таможенного союза, 11 марта 2010 года руководителями таможенных служб России, Беларуси и Казахстана были утверждены следующие документы:
- временная технология информационного взаимодействия таможенных органов государств - членов таможенного союза при контроле за перевозками товаров по таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой транзита;
- временная схема информационного взаимодействия таможенных служб государств - участников таможенного союза;
- временная техническая схема организации информационного обмена в рамках таможенного союза на 2010 год (ФТС России, КТК МФ Республики Казахстан, ГТК Республики Беларусь).
В соответствии с Планом действий по формированию таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (2008-2010 годы) разработана Концепция единой автоматизированной информационной системы контроля таможенного транзита государств – членов ЕврАзЭС.
Решениями Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) от 9 июня 2009 года были приняты:
- Соглашение о единых подходах к применению информационных технологий в деятельности таможенных служб государств – членов Евразийского экономического сообщества;
- Соглашение о единых принципах информационного взаимодействия таможенных служб государств – членов Евразийского экономического сообщества.
Разработаны проекты соглашений о применении информационных технологий при обмене электронными документами во внешней и взаимной торговле на единой таможенной территории таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества и о создании, функционировании и развитии Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли таможенного союза.
Предполагается, что при перечислении платежей информационную систему государств – членов таможенного союза будут использовать не только таможенные, но также налоговые, финансовые и иные контролирующие органы.
В настоящее время разработаны проект Концепции создания Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли таможенного союза и необходимые для ее реализации проекты международных договоров.
Для реализации информационного обмена разрабатываются Технические условия информационного взаимодействия таможенных органов государств - членов таможенного союза, согласовываются перечни нормативно-справочной информации.
В рамках своей компетенции ФТС России согласовала все проекты соглашений и документов, необходимых для их подписания.