00:00 20 января 2012 г.
В связи с поступающими вопросами, связанными с возможностью применения специальных упрощенных процедур таможенного оформления лицами, в отношении которых они были установлены в соответствии со статьей 68 Таможенного кодекса Российской Федерации, после вступления в силу приказа ФТС России от 14 сентября 2011г. №1877 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра уполномоченных экономических операторов» (зарегистрирован Минюстом России 15.11.2011, per. № 22310), письмом ФТС России от 16.01.2012г. №04-58/01117 разъясняется следующее.
С даты вступления в силу данного приказа (5 января 2012г.) ФТС России получила полномочия принимать и рассматривать заявления заинтересованных лиц о включении в реестр уполномоченных экономических операторов.
Частью 8 статьи 322 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) предусмотрено, что, лица, в отношении которых установлены специальные упрощенные процедуры таможенного оформления в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации и которые до 31 декабря 2010 года в письменной форме информировали ФТС России, о своем согласии быть включенными в реестр уполномоченных экономических операторов в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством Таможенного союза и Федеральным законом, могут пользоваться установленными для них в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации специальными упрощениями до истечения 90 дней после дня вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего порядок осуществления таможенными органами действий при включении в реестр уполномоченных экономических операторов.
Нормативным правовым актом, упомянутым в части 8 статьи 322 Федерального закона является приказ ФТС России от 14 сентября 2011г. №1877.
Таким образом, лица, которые своевременно (до 31 декабря 2010г.) информировали ФТС России о своем согласии на включение в реестр уполномоченных операторов, могут продолжать использовать ранее предоставленные им специальные упрощенные процедуры таможенного оформления до 5 апреля 2012 года, вне зависимости от факта подачи в ФТС России заявления о включении в Реестр уполномоченных экономических операторов.
С 5 апреля 2012 года специальные упрощения, связанные с временным хранением товаров на своих складах, выпуском товаров до подачи таможенной декларации и другие упрощения, предусмотренные частью 1 статьи 86 Федерального закона, смогут применяться только лицами, которые на указанную дату будут включены в реестр уполномоченных экономических операторов.
Если участники ВЭД планируют и в дальнейшем применять специальные упрощения, им необходимо незамедлительно обращаться в ФТС России в порядке, установленном приказом ФТС России от 14 сентября 2011г. №1877, с заявлением о включении в Реестр уполномоченных экономических операторов.
В соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 90 Федерального закона ФТС России отказывает в принятии заявления о включении в реестр уполномоченных экономических операторов в случае наличия судимости за совершение преступлений в сфере экономической деятельности у руководителя юридического лица, его сотрудников, в чьи должностные обязанности входят организация совершения таможенных операций и (или) их совершение, а также у руководителя и сотрудников, совершающих таможенные операции, таможенного представителя, который будет применять специальные упрощения от имени и по поручению юридического лица в случае присвоения этому юридическому статуса уполномоченного экономического оператора.
Информацию о наличии (отсутствии) судимости у указных лиц ФТС России запрашивает в МВД России в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Сведениями о лицах, необходимыми для проверки МВД России фактов наличия (отсутствии) у них судимости, являются:
фамилия, имя, отчество физического лица; дата и место его рождения;
адрес места жительства физического лица, где данное лицо зарегистрировано.
В связи с этим, в целях обеспечения оперативной проверки сведений, имеющих значение для принятия к рассмотрению заявления к рассмотрению, в пунктах 9 и 16 подаваемого заявления следует указывать вышеперечисленные сведения, как для руководителя, так и для всех работников, в чьи должностные обязанности входят организация таможенных операций и (или) их осуществление.
Если декларирование товаров с применением специальных упрощений предполагается осуществлять таможенным представителем, в пункте 38 заявления указанные сведения должны быть также приведены для руководителя и каждого из сотрудников, совершающих таможенные операции, таможенного представителя, который будет применять специальные упрощения от имени и по поручению юридического лица.
Отсутствие в заявлениях о включении в Реестр уполномоченных экономических операторов перечисленных выше сведений о лицах не позволит оперативно направить межведомственный запрос в МВД России и потребует дополнительного времени, связанного с направлением заявителю уведомления о необходимости их представления в срок, не превышающих 30 дней со дня получения данного уведомления в соответствии с частью 7 статьи 90 Федерального закона.